SVCK-災害ボランティアセンター検討会

交流会開催報告（6/27） 於）コミュニティセンター 参加者 47名

昨年度に引き続き、行政関係、福祉施設、自主防災、校区社協、桃山学院大学など、さまざまな立場の方にご参加いただくことができました。

Izumi Vねっと7月号掲載記事

当日の模様はブログでまとめましたので、お時間のある時に、ぜひごらん下さい。http://bobin.cocolog-nifty.com/svck/
なお、マイフォト「交流会の模様」というアルバムは、当日参加者専用ページで、IDとパスワードが必要となっております。
ご覧になりたい方は、事務局までメールでお問い合わせ下さい。

3月18日に、大阪府社会福祉協議会の主催する災害ボランティアの研修に参加してきました。
前半は、大阪府の危機管理室の方より危機管理体制や防災対策について学び、後半は「あなたの暮らす地域が被災地になったら」というテーマで避難所運営の為のワークショップを行いました。

広域での研修は、地域や年齢、職種等さまざまな立場の人との交流があり、視野が広がるという有意義なものでした。また、今回は「大阪府防災情報センター」での研修という貴重な体験もできました。

今回の研修では、私たちの活動の方向性が間違っていなかったことを再確することができた有意義な研修でした。

災害時の被災地での復旧・復興支援においては、ボランティアセンターありきではなく、ボランティアとしていかに地元主体の被災者支援にかかわることができるかが問われています。
また、災害に対する平時の取り組みが地域づくりに直結していることから、地域のボランティア・リーダーとしては災害時を想定したネットワークづくの推進が求められます。
しかし、住民にとって災害ボランティアセンターというのは他人事であって、今ひとつ現実的ではなく、災害時というと避難所生活や、救援物資など行政の対応に関心が向いているようです。

ということで、SVCKでは昨年度、できるだけボランティアセンターから外に出て、地域住民と一緒に「避難所がどのようなところなのか」という角度から、避難所とボランティアセンターとの連携の必要性を検討してきました。まさに今回の研修はそのような内容でした。

当日行った「避難所運営ゲームHUG」は、ぜひ今後の活動に取り入れていきたいと考えています。関心のある方はSVCK事務局までご連絡下さい。

HUGは、H（hinanzyo避難所）、U（unei運営）、G（gameゲーム）の頭文字を取ったもので、英語で「抱きしめる」という意味です。
避難者を優しく受け入れる避難所のイメージと重ね合わせて名付けられました。
詳しくは、静岡県のホームページをごらんください。

2010年1月16日（土）午前10時～ コミュニティセンター4F 会議実にて
聴覚に障害のある人、手話ボランティア、SVCKメンバー、社協職員など
約30名が参加

災害ボランティアセンターと災害時における障害別ニーズと配慮　　　　　　　　　　【聴覚がい害編】

まず
大規模災害が発生した時に行政や社協がどうなるのか
災害ボランティアセンターの仕組みと関係機関との関係

次に
大規模災害が発生した時に自分たちが何をしなければいけないのか
避難所がどういうところか

そして
聴覚に障害のある人が、災害時に困ること、そしてその為には、自分で何をしておかなければいけないか、何ができるか．．．
また、周囲の人が何をしておくべきか、何をしなくてはいけないかということについて、過去の事例や検討内容（課題）を紹介し、後半の意見交換会の参考にしていただきました。

# - # - # - # - # - # - 学習交流会の模様 - # - # - # - # - # - # （大会議室しか借りることができなかったので、顔が遠かったのが少し残念でした）

災害時はみんな誰もが被災者であるということ、
行政も、避難所のスタッフも、ボランティアセンターのスタッフもみんな被災者であり
おそらくパニックを起こしています。

まずは、自分の身は自分で守ることを考え
とにかく3日間は、近隣の人たちと助け合い励ましあって乗り切りましょう。

そのためには、いろいろなことを知って、いろいろな人と知り合いになっておくこと。それが、助け上手、助けられ上手になる秘訣だと思います。

当日のお話より一部抜粋
　パワーポイント用資料をpdfファイルで全てダウンロードできるようにしました

Pic up！要援護者への情報提供支援

聴覚に障害がある人が情報を得る手段
　　在宅の場合（・ファクス・TV文字放送・インターネットなど）
　　屋外の場合（・携帯電話メール・電光掲示板・文字掲示板など）
　　手話通訳者、筆記要約者派遣、手話ボランティアの活動

但し、停電ではほとんど使えない。人的支援も時間がかかる。
その中で、今まで一番　威力を発揮したことが証明されているのが
「携帯電話メール」

　◎ 災害情報の内容 ◎

・避難勧告・指示、避難地情報など
・災害に関し住民に関わる緊急情報（友人、近親の安否情報）など　
・天候の注意情報、警戒情報、河川の被害情報など
・交通機関の遅滞情報、迂回情報、道路情報など
・手話通訳者やボランティアの情報

　◎ 携帯電話を活用した情報伝達の利点 ◎

・ユニバーサル（障害のある人もない人も）
・リアルタイムで一斉送信
・本人への経費負担、行政への財政負担が少ない

　◎ 携帯電話の活用による情報提供の課題点 ◎

・未登録者への呼びかけ
・メールの配信と手話通訳者、手話ボランティアの迅速派遣
・携帯電話を所持していない者への配慮

では、実際に利用するとして、どこに登録すれば良いかということですが．．．
国や大阪の防災情報とかもありますが、できるだけ具体的に早く情報を知りたければ、やはり地元からの発信情報が一番良いと思います。

具体的にどのような情報が欲しいか、またその情報を発信する為に、SVCKとしてどのような準備をしておかなければいけないか、今後の課題として一緒にかんがえていきたいと思います。

◎特に共助が必要になる時
　最初の3日間と災害ボランティアセンターの閉鎖から復興に向けて
　避難をする時、避難所の中での助け合い
　災害VCと関わる時のお手伝い
　そして、復興へのまちづくり（関連記事）

# - # - # - # - # - # - 鍋パーティーの模様 - # - # - # - # - # - #

1.非常持ち出し袋とパネル展示	ベストや防災頭巾も展示してありました
2.災害対策コーナー 子どもたちも熱心に聴いてくれました	スタンプラリーのポイントにもなって なかなか盛況でした
3.何しているかわかりますか？ 避難所内でのスペースを体験中	避難所内でのペットの扱い
4.ちょいけがコーナー 三角巾の遣い方 手作り担架の体験も実施	5.煙体験コーナー 写真では中の様子がわかりませんが 右も左もわかりません
6.防災.無線コーナー 災害時の無線交信を実演	7.炊き出しコーナー アルファ化米とお茶の試食
8.消火器コーナー まずは取り扱いの説明	いざ、放水 届いたかな？
9.バケツリレー SVCKからも実習生が参加	最後に時間調整という理由で マイクが回ってきてしまいました

一般参加者が100数名、スタッフを入れると結構な人数でした。
SVCKメンバーからは、実習生も含めて5名参加しました。 地域の人たちにSVCKを知ってもらう良い機会になったと思います。今後は他の地域とも交流していきたいと考えています。

最後になりましたが、SVCKが受け持った「災害対策コーナー」は、災害に関する啓発ということで、災害発生から避難所生活までをパネルに表し、防災グッズのカスタマイズ等の資料を配布しました。
具体的には、来月の和泉ボランティアフェスティバル（12/12）で展示、配布しますので、ぜひ起こし下さい。

7月25日開催　受付の模様	コミュニティセンター　参加者38名
オリエンテーション	当日はあいにくの大雨で、少々準備に手間どいましたが、「災害時は想定外」と、スタッフ一同臨機応変に対応し、何とかみなさんをお迎えすることができました。 スタッフはもちろん、参加者のみなさんも足元の悪い中、本当におつかれさまでした。
前半は全員参加型の「災害ボランティアセンター受付シミュレーション」を行いました。今回はボランティア役とスタッフ役の他に被災者役を加え、被災した時にどのような助けが必要になるのか、また被災者でもできる、地元の人間にしかできないこともある、ということを体験していただきました。	被災者ニーズ聞き取り
次回は、障害者の当事者団体や親の会、老人会、小中学校など、災害時要援護者といわれている方たちにも呼び掛けて行きたいと考えております。
非常食配給中！	後半は非常食用のお菓子を試食しながらの茶話会で気軽に意見交換をしていただきました。 たくさんのご意見やご感想、ありがとうございました。今後の活動、そしてマニュアル作成の参考にさせていただきます。
シミュレーションの写真を 　ご紹介します 　まずは、3班に分かれて、 　自己紹介と役割の説明	1班のみなさん
2班のみなさん	3班のみなさん
シミュレーション開始	いったい何をすれば良いの？
今年はお子様も参加	ボランティア役とスタッフ役交代！
2回目になると受付もスムーズ	何やら工夫も・・・
交流会　やっと安堵の笑顔	代表あいさつ
各班ごとに感想を発表	最後まで本当におつかれさまでした

• ボランティアって簡単に考えて居ましたが、受け入れにもこんなにいろんなことを準備されていて大変と感じました。今日ここに参加してよかった。
• ３つのグループを回ってやっと何を体験しているのか判りました。
• 色々と参加して終わってみたら・・そうなんだと納得がいきました。
• 何にも知らずに一緒に参加しましたが、私たちのように資格があるわけで無くても何か出来る事があるんだということに気づかされました。
• 交流会の参加は3回目ですが、ようやく災害に対してのことを考えることができる様になりました。
• 今後の活動について、非常に良い経験になりました。
  このような催しは、年に数回実施してもらいたい。
初めての参加で戸惑ったが、ボランティアの流れがわかり、参加してよかった。
• やってみてわかることがたくさんありました。
  「地元の人だからこそできること、しなければいけないこと」をたくさんの住民に知ってもらうことが大切だと感じました。私自身も今感じたことを何かにつなげたいと思っています。
• SVCKについて初めて知る機会を得て、勉強になった。又の機会も参加します。
• 勉強になりました。お菓子もおいしかったです。
  今、医療崩壊における医師不足など日本全体の問題です。
  医療関係者の学生や中・高生などにも呼び掛けて和泉市のレベルを上げてください。
• ボランティアの気持ち（自給自足のつもりで参加しなければならない）
  無理難題を言う人がいることなどを体験して初めてわかった。
  ボランティアの心構えを書いたマニュアルがほしい。
• 講習会や研修会を開くなど、行政にももっと力を入れてほしい。
• 事前の詳しい説明がほしかった。
• 被災者の聞き取りが難しかった。現場はもっと混乱しているだろう。
• 被災者からのニーズの聞き取りについて、
  依頼によって簡単に済むものと　相談・カウンセリング的なものとあると思う。
  センターでは前者を中心に後者は分けて対応してはどうか
• 内部障害者で実際はお手伝いできないと思うが、
  ボランティアセンターの中身を知り、被災者の声をいろいろな所へ届けることができると思った。
• 自主防災の一員なので、お手伝いはできないが　中身はよくわかった。
• 施設側のものとして、ボランティアセンターを知って、今後活用していきたい。
• 行政の立場で言えば、ボランティア依頼の選別（コーディネート）のコーナーが手間度って居たので、やはり．．．と、真剣に考えさせられました。今後とも、市民目線で今日の参加者の皆さんの意見を踏まえて取り組んで行きたい。

　先月1月17日（土）、和泉市コミュニティセンターに於いて和泉市主催の「防災とボランティア」市民の集いが開催されました。阪神・淡路大震災から14年、毎年この日には各地で防災に関するイベントが開催されています。
　今年、和泉市では大阪府危機管理室より総括主査の田中俊行氏をお招きして、災害時の要援護者支援について講演していただきました。

災害時用援護者支援対策を進める為
地域・近隣での助け合いを軸に！



　アイ・あいロビーでは、平成15年度のボランティアフェスティバルのテーマを「みんなで考えよう！防災とボランティア」と決定し、1月17日に和泉市と協働で開催して以来、毎年1月17日に開催される「防災とボランティア市民の集い」にも、SVCKとしてパネル展示や災害ボランティア活動登録の啓発などの形で参加を続けてきました。

　今年は、講演会の後に少しお時間をいただき、災害ボランティアセンターについて簡単にご説明させていただくことができました。
　参加者約300名のみなさんに、SVCKを知っていただけたということは、私たちの活動にとって大きな前進になったと思います。災害ボランティアセンターの運営は、外から応援にきてくれるボランティアだけでなく、地域のさまざまな団体により協働で行われなければなりません。
　今後は行政との協働だけでなく、更に、地域のさまざまな団体や機関と協働していく為に、今回のような啓発活動を続けて行きたいと思います。

　今からちょうど14年前、1995年阪神・淡路大震災の時に137万人という大勢のボランティアが全国各地から集まったということは、みなさんも良くご存知だと思いますが、実際には半数以上のボランティアが活動できず無駄になってしまったり、場合によっては被災地の復興を妨げてしまったというのが現状でした。
　これは、ボランティアの調整や支援をする人、場所が不十分だった為と言われています。

　以来、それを教訓に社協を始め、日赤、共同募金会、さまざまなNPOやボランティア団体が研修や訓練を積み重ね、災害時のボランティアのあり方について検討してきました。
　その結果、被災地である市町村社会福祉協議会が行政や様々な団体と連携を取りながら災害ボランティアセンターを立ち上げ、運営していくことが必要になると考えられています。

　災害ボランティアセンターは、災害時に困っている人（被災者）と、そのお手伝いをしたいと集まってきた人（ボランティア）との仲介をするところです。

SVCKは展示コーナーで参加しました。
パネル展示では、「知る」「備える」「活動」「登録」と4つのキーワードに分けて紹介し、
作品展示では、さまざまなマニュアルや交流会の資料などの他に、昨年ご紹介した防災頭巾も展示しました。
9時30分ギリギリに展示をしていたのが良かったのか、早めに来られた方の目を引くことになり、簡単な説明をすることができました。

知らない事ほど怖いことはありません。まずは「知る」そして「備える」
SVCKは、みなさんの「知る」為のお手伝いをさせていただきます！

今、私たちにできること．．．一緒に考えてみませんか！

写真をクリックすると大きい画像を見ることができます
　イベントの報告はアイ・あいロビーのホームページをご覧下さい。

　今回、大阪府社会福祉協議会のモデル事業として、大学のボランティアビューローと社協のボランティアセンターで協働事業を実施することになり、「災害時の取り組み」について一緒に考える機会を持つことになりました。学生の中には災害時のボランティア活動に興味を持っている人も多くいますが、具体的な活動についてイメージしにくいといった声もあり、実際の体験談を話して頂くことによって、より具体的に理解して頂ける内容を考えてみました。
　また、今回、災害についての取り組みを協働で企画・実施することにより、実際に災害が起こった際への対応についても、一緒に検討していく機会としたいと考えています。

　当日は4組の講師のみなさんに、さまざまな立場から貴重な体験談をお聞きすることができました。！

●災害ボランティアセンターの役割と仕組みから平時のネットワークを考える
大阪府社会福祉協議会　西原弘将氏

災害に強いまちとは？
時間の経過によって求められる活動は変化する
過去の災害から学んだ教訓
地域型（地縁）の役割とボランティア・ＮＰＯとの役割による相乗効果
日常のネットワークがいざという時に力を発揮します。

当日配布資料１ 83KB

●足湯隊の活動
～被災地へのかかわりから見えてきた課題

中越・KOBE 足湯隊のみなさん

当日配布資料２ 1.52MB　 144KB

●IAA（I Am Alive）生き残った後に何をするのか？
プロデューサーズユニオン会員　前岡優寛氏

助ける側と助けられる側の心構え
正しい情報とは
時間経過による、被災者の意識の変化
親切を押し付けない！

当日配布資料３ 1.05MB

●非常食の試食
昼食の時間を利用して非常食を試食しました。
色々な種類のアルファ化米、おでんやラーメンの缶詰、炊き出し用みそ汁など
５つの班に分かれて、各班ごとに食べ方を考えていただきました。

食事の準備が落ち着いたところで、桃山学院大学社会学部の石田易司教授に少しお話をいただきました。

避難所はどうなるだろう？
価値観の違いを尊重し認め合う

当日配布資料４ 54KB

●フリートーク

タイムスケジュールが徐々に遅れて行き、予定の終了時刻を15分程過ぎてしまいましたが、最後のフリートークは自由参加にも関わらず、ほとんどの方が残って下さり、講師の方も、学生も、地元のボランティアも、そして私たちスタッフも、楽しいひと時を過ごすことができました。

これからも定期的にこのような交流の場ができ、人と人とが繋がっていけば、和泉市はきっと本当の意味での「災害に強いまち」になれるのではないでしょうか。（もちろん知識も付けて技術も磨かなくてはいけませんが...）

●アンケートより抜粋

・災害ボランティアセンターについてはもっと知識を深め、地域の連携の仕方等を考えて行きたい。

・足湯は人とコミュニケーションもとれるし、気軽に行ける感じがするので良いアイデアだと思いました。

・生き残ったら私も何かしたいと思います。その為にも今から自分にできることを見つけられたらと思いました。

・情報の扱い方など参考になることが多かった。

・もっと話を聞たい！
・再度機会を持って欲しい！
・今後も継続して欲しい！

などなど．．．大好評でした！

今回の催しは、学生のみなさんが年度内に報告書を作成し、ホームページにも掲載予定です。
また、参加された方用に写真満載のブログ形式にもまとめてあります。
閲覧制限をかけてありますのでご希望の方はメールでお問い合せ下さい。

　今年は、昨年同様災害ボランティア登録の啓発の他に、防災グッズの展示、緊急地震速報の啓発などを行いました。
　中でもアイデア防災グッズとして展示した手作りの防災頭巾は人気があったようです。別名「枕元セット」とも言い、通常のバスタオルと同じようにたたんで枕元に置いておけます。
　バスタオルを利用して作成。下着、軍手、紙おむつ、カイロなどを縫い付けています。ポケットを付けると薬や小銭なども...外側には防災カードやホイッスルが付いています。作り方のチラシをたくさんの方に持って帰っていただきました。

　これをきっかけに、家庭や学校、職場などでも防災について考える機会になれば幸いです。作り方のチラシをご希望の方は、SVCK事務局までお問合せ下さい。

防災頭巾と防災ベストを着用
釣り用のベストにはポケットがいっぱい！
もちろんその中には防災グッズが入っています。
ほとんどのものが100円shopでそろいます。

和歌山県有田郡広川町、濱口梧陵ゆかりの地に、彼の生涯や偉業を学ぶ「濱口梧陵記念館」と、地震・津波防災を学び体験できる「津波防災教育センター」からなる「稲むらの火の館」が今年の４月にオープンしました。

アイ・あいロビーでは、昨年度の阿倍野防災センターに引き続き、今年はこの「稲むらの火の館」へ行ってきました。（9月5日）
報告記事はアイ・あいロビーのHP（研修報告）をごらん下さい。

残念ながら館内撮影禁止の為、研修の雰囲気はご紹介できませんが、地震直後の津波を3Dシアターで体験できたり、ボランティアの語り部さんから濱口梧陵さんのお話を聞くことができたり．．．子ども向けにゲームやクイズラリーのような設備もありました。詳しくはホームページをごらん下さい。
行く前にはなかったのですが、最近ブログまでできたようです。

稲むらの火の館　ホームページ、　ブログ

因みに研修の後は、町並み保存区を散策、角長の醤油行程を見学し（お土産の醤油や味噌をたっぷり買い込み）、湯浅城で昼食をいただき、中には短いお昼の休憩時間で温泉にまで入った人も数名．．．（実は私もその中の一人だったりするんですが）みなさんそれぞれ満足な一日を過ごすことができたようです。

2年前に参加した災害ボランティアセンター立ち上げのシュミレーションの他に、災害が発生してから災害ボランティアセンターを立ち上げるまでのシュミレーション
「頭上訓練」

11月27日から2泊３日、名古屋国際センターで全社協主催の研修に参加しました。
参加者92名

災害ボランティアセンターのしくみ、災害ボランティア活動の種類

6月25日、アイ・あいロビーで、災害支援ボランティアに登録していただいた方とSVCKのメンバーとの交流会を行いました。
参加者15名という意見交換のしやすい人数に、お茶やお菓子を食べながらの和やかな雰囲気も手伝って、とても活発な意見が飛び交い時間が足りないほどでした。日常の地域活動がいかに大切かということを確認できた有意義な時間を過ごすことができました。

3月2日に行われた府社協主催の研修会の内容は

1．増田浩平氏（障害者地域生活支援センターの相談員）より
　豊岡市における台風23号の被災体験を通して、障害者の支援団体の立場から今後の課題をあげてもらいました。

2．矢守克也氏（人間科学博士）より、生活防災のすすめについてお話ををしていただきました。
　「生活防災のすすめ」については、矢守氏の著書を紹介しているホームページがありますので参考にごらん下さい。
　
3．防災ゲームで学ぶリスク・コミュニケーションの紹介と体験参考資料
　クロスロード（カードゲーム）
　子ども用パネルゲーム（カルタ方式）幼児向け
　家庭用すごろく家庭で楽しめる防災の年中行事

午後からは、実際にクロスロードというカードゲームを行いました。